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部分政策原文：

（二）主要目标。建立健全秸秆综合利用和露天禁烧管控责任体系，农作物秸秆收储运体系不断健全，科学还田、高效离田水平不断提升，秸秆综合利用结构不断优化，秸秆综合利用水平走在全国前列。到2024年底，新建、提升100个标准化农作物秸秆收储中心，培育50家规模化秸秆综合利用企业，秸秆露天焚烧监控覆盖面持续提升，构建秸秆露天焚烧“1530”（1分钟发现、5分钟响应、30分钟扑灭）高效闭环处置机制。到2027年底，全面建成秸秆收储运体系，建设一批秸秆综合利用重点县，全省农作物秸秆综合利用率达到96%以上，其中“五化”（肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化）离田利用率达到45%。

二、高效实施秸秆综合利用

（一）提升秸秆科学还田水平。因地制宜运用机械低留茬（不高于15厘米）收割、深翻深松深耕、农作物秸秆覆盖、少免耕播种等耕作技术，大力推广秸秆制肥（商品有机肥、生物炭基肥等）、堆沤腐熟还田、粉碎还田等肥料化还田技术，开展秸秆还田生态效应监测与评价，提高秸秆科学还田技术覆盖率和到位率。

政策解读：

农作物秸秆综合利用事关农业绿色发展、事关农村生态环境、事关农民切身利益。2013年以来，中央一号文件连续11年提出要加强农作物秸秆综合利用工作。《中华人民共和国大气污染防治法》和《浙江省大气污染防治条例》都对秸秆综合利用和禁烧工作作出明确规定。为高质量推进农作物秸秆综合利用，促进高效生态农业强省和美丽浙江建设，持续擦亮“千万工程”金名片，制定该实施意见。

《实施意见》包括总体要求、高效实施秸秆综合利用、依法推进秸秆露天禁烧、保障措施等4部分内容。一是指导思想和目标任务。到2024年底，新建、提升100个标准化农作物秸秆收储中心，培育50家规模化秸秆综合利用企业，构建秸秆露天焚烧“1530”（1分钟发现、5分钟响应、30分钟扑灭）高效闭环处置机制。二是高效实施秸秆综合利用。因地制宜运用推广秸秆还田技术，提升秸秆科学还田水平。鼓励拓展现代化农事服务中心秸秆收储用功能，合理布局建设秸秆收储中心和收储网点，培育秸秆收储运社会化服务组织和经纪人队伍，健全秸秆收储运体系。三是依法推进秸秆露天禁烧。在农收时节等重点时段加强秸秆露天禁烧管控，省直有关部门联合开展“四不两直”检查，各地加强对“两路两侧”、农田等重点区域的联合执法巡查。四是保障措施。强化部门协作，压实县乡政府属地责任，形成横向到边、纵向到底的工作格局。各地持续深化涉农资金统筹整合，因地制宜研究制定高质量推进秸秆综合利用和露天禁烧的扶持政策。

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