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一、政策环境

2017 年，交通运输部确定了北京、河北、吉林、江苏、浙江、福建、江西、 河南、广东九个试点省份，推进了新一代国家交通控制网和智慧公路试点工作， 开启了我国智慧公路建设之路。国家部委陆续发布《交通强国建设纲要》、《数 字交通“十四五”规划》、《公路“十四五”发展规划》等政策，对智慧公路的 建设提出明确要求。

为促进公路数字化转型，加快智慧公路建设发展，提升公路建设与运行管理 服务水平，2023 年9 月，交通运输部发布《关于推进公路数字化转型加快智慧 公路建设发展的意见》。《意见》共八个部分、30 项内容，主要包括总体要求2 项、主要任务六方面22 项、保障措施6项。

二、发展现状

研究报告显示，截止2023 年12 月，全国各地均已开展智慧公路相关建设。全国建设完成、 在建和拟建1的智慧公路超过100 条。其中建设完成的智慧公路约70 条，主要集 中在华东、西南、华北三个区域，其中华东区域是智慧公路建设重点区域，主要 集中在江苏省和浙江省；西南区域智慧公路集中在四川省；华北区域智慧公路集 中在北京市和河北省。

在建和拟建的智慧公路超过40 条，主要集中在西南、华南、华东区域。其 中西南区域智慧公路项目集中在云南省；华东区域集中在浙江省和江苏省；华南 区域集中在广东省。

三、市场现状

根据市场调研数据，2022 年智慧公路市场投资规模约34 亿元，同比2021 年增长26.0%。从投资规模区域分布来看，华东地区作为我国经济发展的主要区域，智慧公路市场投资规模远超其它区域，主要集中在山东和浙江两省；其次是西南和华北区域，分别集中在四川省和河北省。

智慧公路市场参与者包括交投或高速集团背景的系统集成商、非交投或高速集团背景系统集成商、互联网科技公司、产品商等。 根据市场调研报告统计，智慧公路多数项目由交投或高速集团背景的系统集成 商中标，2022 年中标的项目金额约22 亿元，占整体智慧公路项目市场投资规模 的65%，智慧公路建设市场内循环现象突出。

非交投/高速背景的企业生存愈发艰难，相关系统集成商也更加注重科技创 新，围绕智慧公路建设需求，结合本单位优势，加大科技创新力度，打造场景智慧化解决方案和软硬件产品，进一步提升自身核心竞争力。

互联网公司在智慧公路领域，过去积极争取直接中标相关项目，但由于对行业理解不足，缺乏工程管理和交付的经验，现在更多是做技术平台，提供技术赋能，和集成商优势互补。产品商也开始提供以自身产品为核心的专项解决方案。

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