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【山西省太原市卫健委、市医保局、市工信局、市商务局、市市场监管局、市税务局等六部门联合发布《太原市公立医疗机构药品采购“两票制”实施细则》】9月27日，山西省太原市卫健委、市医保局、市工信局、市商务局、市市场监管局、市税务局等六部门联合发布《太原市公立医疗机构药品采购“两票制”实施细则》。该文件要求各药品生产批发企业以及各公立医疗机构必须严格执行“两票制”。鼓励其他医疗机构在药品采购中推行“两票制”。并鼓励医院与药品生产企业直接结算药品货款，药品生产企业与批发企业结算配送费用。

【解读】

政策研究报告指出，这份文件关于“两票制”的要求，是针对药品流通领域的一项重要改革措施，旨在减少药品流通环节，降低药品虚高价格，提高流通效率，同时打击药品购销中的腐败行为，下面是对文件要求的详细解读：

“两票制”的定义与要求

严格执行“两票制”：

对象：各药品生产批发企业以及各公立医疗机构。

内容：“两票制”是指药品从生产企业到流通企业开一次发票，从流通企业到医疗机构再开一次发票，以“两票”替代目前常见的多票流转过程。

目的：减少流通环节的层层加价，降低药品价格，同时提高药品流通的透明度和可追溯性。

鼓励其他医疗机构推行“两票制”：

对于非公立医疗机构，文件采取鼓励而非强制的方式，希望它们也能在药品采购中实施“两票制”，以进一步推动整个药品流通领域的改革。

结算方式的改革

鼓励医院与药品生产企业直接结算药品货款：

这一措施旨在减少中间环节，提高资金流转效率，降低流通成本。

通过直接结算，医院可以更加清晰地了解药品成本，有助于控制药品费用。

药品生产企业与批发企业结算配送费用：

这意味着配送费用将从药品价格中分离出来，单独结算。

这样做有助于明确费用构成，防止配送费用被计入药品价格中，从而推高药品价格。

改革的意义与影响

降低药品价格：通过减少流通环节和降低流通成本，有助于降低药品价格，减轻患者负担。

提高流通效率：简化流通环节，提高药品流通的透明度和可追溯性，有助于提升药品流通效率。

打击腐败行为：通过规范流通环节和结算方式，有助于打击药品购销中的腐败行为，维护药品市场的公平竞争。

促进产业升级：推动药品流通领域向更加规范、高效、透明的方向发展，有助于促进整个医药产业的升级和转型。

综上所述，这份文件关于“两票制”的要求以及结算方式的改革，是针对药品流通领域的一项重要举措，旨在降低药品价格、提高流通效率、打击腐败行为并促进产业升级。

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