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【中共中央发布《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》】7月21日，中共中央发布《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。第12条提出，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。抓紧打造自主可控的产业链供应链，健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。

【解读】

政策研究报告显示，第12条提出的关于健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度的内容，是当前中国经济发展中的一个重要战略方向。这一决策旨在增强国内产业链供应链的自主可控能力，确保在复杂多变的国际环境中保持经济的稳定性和安全性，以下是对该内容的详细解读：

一、总体目标

健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度，旨在构建更加稳定、安全、高效的产业链供应链体系，为中国经济的持续健康发展提供有力支撑。

二、具体措施

1、打造自主可控的产业链供应链

意义：自主可控是指在产业链供应链的关键环节具备较强的把控力，确保安全可靠，同时具有强大的竞争力。这是构建现代化产业体系的重要基础和前提，也是应对外部风险和挑战的重要保障。

实施路径：通过自主研发设计，全面掌握产品核心技术，实现信息系统从硬件到软件的自主研发、生产、升级、维护的全程可控，不受制于人。特别是在集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点领域，要加快技术突破和成果转化。

2、健全强化重点产业链发展体制机制

重点产业链：明确将集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等领域作为重点产业链进行发展。

体制机制：包括完善政策支持体系、加强产业协同、优化资源配置、强化技术创新等，为这些重点产业链的发展提供有力保障。

3、全链条推进技术攻关、成果应用

技术攻关：针对产业链供应链中的关键技术和薄弱环节，组织力量进行集中攻关，突破技术瓶颈。

成果应用：加快科技成果转化和产业化应用，推动新技术、新产品、新业态的快速发展，提升产业链供应链的整体竞争力。

三、保障措施

1、建立产业链供应链安全风险评估和应对机制

定期对产业链供应链进行安全风险评估，及时发现和化解潜在风险。

建立应急响应机制，确保在突发事件发生时能够迅速采取有效措施，保障产业链供应链的平稳运行。

2、完善产业在国内梯度有序转移的协作机制

推动产业在国内不同地区之间的有序转移和协作发展，优化产业布局。

加强转出地和承接地之间的利益共享和协同发展，实现共赢。

3、建设国家战略腹地和关键产业备份

在重要地区和领域建设国家战略腹地，增强对产业链供应链的控制力和保障能力。

建立关键产业备份体系，确保在特殊情况下能够迅速恢复生产供应。

4、加快完善国家储备体系

加强国家储备体系建设，提高重要物资和产品的储备能力。

确保在紧急情况下能够迅速调动物资和产品，保障国家经济安全和民生需求。

四、总结

第12条提出的健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度是一项重要的战略决策，旨在构建自主可控、安全高效的产业链供应链体系。通过一系列具体措施和保障措施的实施，将有力推动中国经济的持续健康发展。

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