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【市场监管总局发布《网络反不正当竞争暂行规定》】5月6日，市场监管总局发布《网络反不正当竞争暂行规定》。《规定》具有以下几个特点：一是坚持鼓励创新。保护企业创新成果，着力促进互联网行业发挥最大创新潜能。二是着力规范竞争。顺应我国数字经济发展新特点、新趋势、新要求，完善各类网络不正当竞争行为认定标准及规制要求。明确了仿冒混淆、虚假宣传等传统不正当竞争行为在网络环境下的新表现形式，列举了反向刷单、非法数据获取等新型网络不正当竞争行为。并设置兜底条款，为可能出现的新问题新行为提供监管依据。三是加强消费者权益保护。回应社会关切，对当前我国线上消费中侵害消费者权益的刷单炒信、好评返现、影响用户选择等焦点问题进行规制，为解决线上消费新场景新业态萌发的新问题提供政策支撑。四是强化平台责任。督促平台对平台内竞争行为加强规范管理，同时对滥用数据算法获取竞争优势等问题进行规制。五是优化执法办案。针对网络不正当竞争行为辐射面广、跨平台、跨地域等特点，对监督检查程序作出特别规定。创设专家观察员制度，为解决重点问题提供智力支撑和技术支持。六是明确法律责任。充分发挥市场监管领域法律法规“组合拳”作用，有效衔接反不正当竞争法、电子商务法、反垄断法、行政处罚法等法律。同时，明确了没收违法所得的法律责任，强化监管效果。

【解读】

《规定》的解读如下：

一、坚持鼓励创新

《规定》的首要特点是坚持鼓励创新。研究报告指出在互联网行业快速发展的背景下，创新是推动行业前进的动力。因此，《规定》着重保护企业的创新成果，确保这些成果得到充分的尊重和合理的回报，从而激发互联网行业释放其最大的创新潜能。

二、着力规范竞争

随着数字经济的飞速发展，网络不正当竞争行为也呈现出新的特点和趋势。《规定》顺应这一变化，完善了各类网络不正当竞争行为的认定标准和规制要求。它不仅明确了仿冒混淆、虚假宣传等传统不正当竞争行为在网络环境下的新表现形式，还列举了反向刷单、非法数据获取等新型网络不正当竞争行为。同时，通过设置兜底条款，为可能出现的新问题和新行为提供了监管依据，确保市场竞争的公平性和有序性。

三、加强消费者权益保护

《规定》高度重视消费者权益保护，针对当前线上消费中侵害消费者权益的焦点问题，如刷单炒信、好评返现、影响用户选择等行为进行了规制。这些措施旨在为消费者提供一个安全、公平、透明的线上消费环境，保护消费者的合法权益，同时也为线上消费新场景新业态的健康发展提供了政策支撑。

四、强化平台责任

《规定》还强调了平台的责任。作为互联网经济的重要载体，平台在维护市场竞争秩序和保护消费者权益方面发挥着重要作用。《规定》要求平台对平台内的竞争行为加强规范管理，并对滥用数据算法获取竞争优势等问题进行规制。这有助于确保平台内竞争的公平性和透明性，同时也促进了平台的健康发展。

五、优化执法办案

针对网络不正当竞争行为辐射面广、跨平台、跨地域等特点，《规定》对监督检查程序作出了特别规定。这些规定有助于提高执法效率，确保执法的公正性和有效性。同时，《规定》还创设了专家观察员制度，为解决重点问题提供了智力支撑和技术支持，增强了执法的专业性和科学性。

六、明确法律责任

《规定》充分发挥了市场监管领域法律法规的“组合拳”作用，有效衔接了反不正当竞争法、电子商务法、反垄断法、行政处罚法等法律。通过明确法律责任，特别是没收违法所得的法律责任，强化了监管效果，确保了法律法规的权威性和有效性。

综上所述，《规定》具有鼓励创新、规范竞争、保护消费者权益、强化平台责任、优化执法办案和明确法律责任等特点。这些特点有助于维护互联网行业的公平竞争秩序，保护消费者的合法权益，促进数字经济的健康发展。

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