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部分政策原文：

磷化工是国民经济发展的基础产业，是维护粮食安全、能源安全的重要保障，是实现碳达峰碳中和目标的重要支撑。为加快推动我省磷矿资源高效绿色开采利用，提升磷化工行业能效水平和资源综合利用率，探索构建绿色低碳新发展模式，支撑中国磷化工产业链节能与绿色低碳提升项目实施，特制定本方案。

二、重点任务

（一）强化示范项目引领带动。认真组织实施中国磷化工产业链节能与绿色低碳提升项目，督促德阳川发龙蟒、攀枝花众立诚、乐山川发天瑞、福马磷化、华瑞矿业等项目承担单位，进一步细化项目实施方案，明确项目建设主要任务、阶段目标、时间进度、责任部门及责任人，确保项目取得预期绩效。加强项目实施全过程监管调度，积极提供技术支持指导，定期开展监督检查，严格组织项目验收，及时总结并宣传推广项目经验和成果。

（二）保障矿产安全稳定供应。加强《四川省矿产资源总体规划（2021—2025年）》实施，推动马边六股水—老河坝和雷波小沟—卡哈洛两个磷矿能源资源基地建设，稳定发展德阳、乐山、凉山等地区磷矿资源勘查开发利用，支撑磷资源安全稳定供应。加强磷矿资源源头管控，做到合理规划、有序开采，不再新建露天磷矿山，以及开采规模小于50万吨/年、资源量规模低于1000万吨的磷矿山，推动形成以大中型矿山为主的磷矿开发保护格局。

解读：

研究报告指出，《实施方案》提出只要目标是围绕磷化工行业项目建设、资源利用、能源利用、绿色转型、综合利用等方面，提出了到2027年要达到的主要目标。项目建设方面，承担的中国磷化工产业链节能与绿色低碳提升项目全部实施完成，并实现预期绩效。资源利用方面，磷矿资源保护与合理利用水平稳步提高，绿色矿业发展机制基本形成。能源利用方面，磷化工行业能源利用效率进一步提升，平均能耗较2020下降5%以上，黄磷、磷铵行业达到能效标杆水平以上产能比例超过30%，二氧化碳排放强度进一步下降。绿色转型方面，新增并推广应用绿色低碳、资源综合利用技术14项以上，实现全行业一轮以上安全环保节能技术改造，建成国家级和省级绿色工厂20家以上，开展磷化工行业节能与绿色低碳专业技术培训900人次以上。综合利用方面，综合利用水平大幅提升，新产生磷石膏无害化处理和综合利用率达到100%，逐步消纳历史堆存。

《实施方案》提出了8个方面重点任务。一是强化示范项目引领带动。认真组织实施中国磷化工产业链节能与绿色低碳提升项目，确保项目取得预期绩效。二是保障矿产安全稳定供应。加强磷矿资源源头管控，支撑磷资源安全稳定供应，推动形成以大中型矿山为主的磷矿开发保护格局。三是开展绿色矿山建设。督促磷矿企业严格按照矿山地质环境保护与土地复垦方案的要求，切实履行矿山地质环境保护与土地复垦义务。四是推动产业链延链补链。着力打造磷化工产业集群，围绕磷化工上下游产业延长磷化工产业链。五是推动产业提档升级。聚焦化肥“减量增效”和农药“高效低毒低残留”，大力发展新型化肥和新型农药，加快低效落后产能退出。六是提升行业能效水平。组织开展一轮以上节能监察和节能诊断，实施新一轮全覆盖安全环保节能技术改造，加快推广应用绿色技术工艺。七是加强资源综合利用。持续推进磷石膏无害化、资源化等技术研究攻关，研究制定各级各类综合利用产品质量标准及技术规程，拓展综合利用途径。八是推动绿色低碳发展。建设一批绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色工业园区和近零碳排放园区，引领带动行业整体绿色低碳发展。

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