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【云南省发改委发布关于公开征求《支持高速公路可持续健康发展工作指南（征求意见稿）》意见的公告】8月15日，云南省发改委发布关于公开征求《支持高速公路可持续健康发展工作指南（征求意见稿）》意见的公告。文件明确，支持“高速+光伏”。高速公路经营单位牵头编制“高速+光伏”建设规划，充分利用服务区、停车区等沿线设施建筑物屋顶，统筹利用道路红线内边坡、隔离带、立交区等路域空间，以及道路红线两侧部分低效存量土地，建设光伏发电设施，报省发展改革委、省能源局、省交通运输厅审核同意后推动实施。审核同意后的光伏项目由属地政府分段备案，电网企业根据装机规模出具并网意见，就近接入电网，执行分布式光伏政策。电网不满足接入需求的，由项目业主建设接网工程。

【解读】

政策研究报告显示，这份文件提出的“高速+光伏”政策，旨在通过创新方式促进可再生能源的发展，特别是光伏发电在高速公路领域的应用，以实现能源结构的优化和绿色交通的建设，以下是对该政策的详细解读：

政策背景与目的

随着全球对环境保护和可持续发展的重视，可再生能源的开发利用成为各国政府的重要议题。光伏发电作为清洁、可再生的能源形式，具有广阔的发展前景。而高速公路作为基础设施的重要组成部分，其沿线拥有大量的闲置空间和资源，为光伏发电提供了理想的场所。因此，支持“高速+光伏”模式，旨在充分利用这些资源，推动绿色能源的发展，减少碳排放，促进交通行业的绿色转型。

主要内容

1、规划编制：由高速公路经营单位牵头，负责编制“高速+光伏”建设规划。这一规划将综合考虑服务区、停车区等沿线设施的屋顶空间，以及道路红线内边坡、隔离带、立交区等路域空间，还有道路红线两侧部分低效存量土地，确保光伏发电设施的建设既科学又合理。

2、空间利用：政策鼓励充分利用高速公路沿线的各种空间资源，包括建筑物屋顶、边坡、隔离带等，以及低效存量土地，这些区域原本可能处于闲置或低效利用状态，通过建设光伏发电设施，可以实现资源的有效利用。

3、审核与备案：规划完成后，需报省发展改革委、省能源局、省交通运输厅审核同意。审核通过后，光伏项目将由属地政府分段进行备案，以确保项目的合法性和规范性。

4、并网与接入：电网企业将根据光伏项目的装机规模出具并网意见，并优先支持就近接入电网。这有助于降低输电成本，提高光伏发电的利用率。同时，执行分布式光伏政策，为项目提供政策支持和优惠。

5、接网工程建设：如果电网不满足接入需求，项目业主需负责建设接网工程，以确保光伏发电设施能够顺利并网发电。这体现了政策对光伏发电项目的全面支持和保障。

政策意义

1、促进绿色能源发展：通过“高速+光伏”模式，可以充分利用高速公路沿线的空间资源，推动光伏发电等可再生能源的发展，有助于减少对传统能源的依赖，降低碳排放。

2、优化能源结构：光伏发电作为清洁能源的重要组成部分，其大规模应用将有助于优化能源结构，提高能源利用效率，推动能源行业的绿色转型。

3、带动相关产业发展：光伏项目的建设将带动光伏设备制造、安装施工、运维管理等相关产业的发展，为地方经济注入新的活力。

4、提升高速公路附加值：将光伏发电设施融入高速公路建设中，不仅实现了资源的有效利用，还提升了高速公路的附加值和品牌形象，有助于吸引更多投资和社会关注。

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