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【财政部等五部门发布《关于海南自由贸易港药品、医疗器械“零关税”政策的通知》】9月5日，财政部等五部门发布《关于海南自由贸易港药品、医疗器械“零关税”政策的通知》。其中指出，全岛封关运作前，对在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区内注册登记具有独立法人资格并经认定的医疗机构、医学教育高等院校、医药类科研院所，进口本通知第三条规定的药品、医疗器械，并按本政策规定使用的，可免征进口关税、进口环节增值税。

【解读】

政策研究报告指出，这项政策是关于海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区（以下简称“乐城先行区”）在全岛封关运作前，针对特定机构在进口特定药品、医疗器械时享受税收优惠政策的说明，可以从以下几个方面进行详细解读：

1、政策适用范围

地理范围：政策仅适用于海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区内。

机构类型：政策惠及的对象包括在乐城先行区内注册登记、具有独立法人资格并经认定的医疗机构、医学教育高等院校、以及医药类科研院所。这意味着，只有符合这些条件的机构才能享受后续的税收优惠政策。

2、进口物品范围

政策特别指出，对于进口本通知第三条所规定的药品、医疗器械，可以享受税收优惠。这意味着并非所有药品和医疗器械都适用，而是特指那些被明确列在第三条中的产品。这通常是为了支持乐城先行区在医疗旅游、先进医疗技术等方面的创新发展，引入国际先进的医疗资源。

3、税收优惠政策

免征进口关税：符合条件的机构在进口指定药品、医疗器械时，可以免缴进口关税。关税是国家对进口商品征收的一种税，免征关税可以显著降低进口成本。

免征进口环节增值税：同样，这些机构在进口过程中产生的进口环节增值税也将被免征。增值税是一种流转税，免征此税将进一步减轻机构的财务负担。

4、使用规定

政策还强调了“按本政策规定使用”。这意味着，享受税收优惠的药品、医疗器械必须按照政策规定的目的和方式使用，不能用于其他非指定用途。这有助于确保政策的精准实施和有效监管，防止税收优惠被滥用。

5、政策目的与意义

该政策的出台旨在促进乐城先行区医疗旅游产业的发展，吸引国际先进的医疗机构、医学教育和科研机构入驻，推动医疗技术的创新和交流。通过免征进口关税和增值税等税收优惠政策，可以降低医疗机构的运营成本，提升其竞争力和服务水平，进而吸引更多的国内外患者前来就医和疗养。

综上所述，这项政策详细阐述了海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区在全岛封关运作前，针对特定机构在进口特定药品、医疗器械时享受的税收优惠政策及其具体内容和目的。

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