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部分政策原文

一、境内直接投资外汇业务

1.1 外国投资者投资境内银行前期费用基本信息登记

1.1.1 参考法规

1.《中华人民共和国外商投资法》（中华人民共和国主席令第26号）。

2.《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）。

3.《中华人民共和国外资银行管理条例》（国务院令第720号）。

4.《国家外汇管理局关于印发〈外国投资者境内直接投资外汇管理规定〉及配套文件的通知》（汇发〔2013〕21号）。

5.《国家外汇管理局行政许可实施办法》（国家外汇管理局公告2021年第1号）。

1.1.2 授权范围

由拟设立外资银行所在地外汇局办理。

1.1.3 审核材料

1.《境内直接投资基本信息登记业务申请表》（一）

2.企业通过市场监督管理部门名称自主申报相关系统申报并下载打印的《企业名称自主申报告知书》，按规定无需提交的除外。

3.金融监督管理部门出具的筹建批准文件。

政策解读

近日，国家外汇管理局修订发布的《资本项目外汇业务指引（2024年版）》正式实施。专家认为，新版《指引》的实施将便利机构、个人等主体办理资本项目外汇业务，促进资本项目外汇业务规范发展，为资本项目开放和金融市场发展提供有力支持。

国家外汇管理局介绍，《指引》结合管理实践，进一步细化和明确部分业务办理原则，增强业务可操作性，便利机构、个人等主体更加便捷高效办理业务。比如，明确境内机构境外放款债转股办理程序；新增境内企业在A股市场公开发行可转换公司债，外方股东参与认购业务办理情形等。

《指引》吸收了最新法规及外汇行政许可等政策文件的成果，更新相关内容。比如，根据《国家外汇管理局关于进一步深化改革促进跨境贸易投资便利化的通知》《中国人民银行国家外汇管理局关于提升银行办理资本项目业务数字化服务水平的通知》，新增跨境融资便利化外债签约登记和资本项目数字化业务相关内容。

此外，《指引》进一步精简篇章，优化布局，章节结构更加清晰。如，合并境外机构投资者投资中国债券市场入市等同一业务的登记和账户管理；合并中国存托凭证（CDR）和境外存托凭证（GDR）跨境转换、存托业务等同一类业务的相关章节。

近年来，国家外汇管理局坚持统筹发展和安全，稳步推进外汇领域高水平开放，积极探索符合中国国情的渐进式资本项目开放道路，不断提升跨境投融资便利化水平。目前，已有超过90%的资本项目实现不同程度的开放，人民币资本项目可兑换取得积极进展。

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