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部分政策原文：

第5条 构建安全可靠、灵活转换、快速恢复、有机组织、适应未来的首都韧性城市空间治理体系

与全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史进程相适应，落实“四个中心”城市战略定位，服务于首都现代化经济建设，立足空间韧性、统筹工程韧性、协同管理韧性、兼顾社会韧性，对标国际前沿、对接国家战略、对准社会需求、对照现实问题，将韧性城市理念进一步嵌入首都规划之中，强化战略部署与系统应对，坚持韧性城市与城市更新相统筹、空间布局与风险治理相统筹、防治措施与精细管理相统筹，以相对有限代价应对复杂风险挑战，构建安全可靠、灵活转换、快速恢复、有机组织、适应未来的首都韧性城市空间治理体系。

——优运行，自适应。严格落实、有序实施各项规划措施，在面对中低冲击灾害风险时，通过自组织、自适应，能够实现灾害的有效应对，保证城市运行基本不受影响。

——强防御，快恢复。加强不同地区设防要求和冗余应对，提升重点地区韧性能力与薄弱地段防御设施建设，在面对高冲击灾害风险时，确保城市能够实现及时有效的防灾、减灾、救灾，保证城市运行基本正常、快速恢复。

——保基本，重维持。加强韧性城市整体空间布局与各项韧性措施的有效支撑，在面对巨大冲击灾害时，保障首都功能及社会重要功能运转，最大程度保护人民群众生命安全，科学、有序实现全面恢复。

政策解读：

近日从市规划自然资源委获悉，《北京市韧性城市空间专项规划（2022年-2035年）》已获市政府批复。《规划》提出，完善城市开敞空间系统，依托城市公园环、郊野公园环、环首都森林湿地公园环和重要的生命线环廊，构建三条韧性支撑环，不断提高城市有效应对重大风险灾害和不确定性的综合能力。

建设三环八廊多支点体系

韧性城市是具备在逆变环境中承受、适应和快速恢复能力的城市，是安全发展的新范式。2021年，本市发布加快推进韧性城市建设的指导意见，从四个维度明确了78类任务分工。此次发布的《规划》提出基础设施空间布局、应急体系建设等方面的基本原则和目标要求。

《规划》提出，作为超大城市，北京要构建集中式与分布式相结合的韧性城市空间分区。其中，在市域层面，要立足京津冀协同发展，统筹生态网络、防灾网络和生命线系统，完善城市开敞空间与区域性防灾设施，构建“三环八廊多支点”的市域韧性城市支撑体系。

“三环”即三条韧性支撑环，依托城市公园环、郊野公园环、环首都森林湿地公园环和重要的生命线环廊，构建首都功能保障环、城市运行支撑环和京津冀协同联络环；“八廊”为综合区域性战略资源供给通道、国家综合立体交通主骨架，包括京唐秦走廊、京津走廊、京雄走廊等；“多支点”则是由全国及区域交通枢纽、重大能源设施、物流基地、综合应急救援基地等关键设施组成。

建设分布式的韧性城市组团是《规划》的亮点之一。本市划分出39个韧性城市组团，各区有若干个组团。这些组团灾时能发挥综合防范应对、居民基本生活条件保障、区域联合互助支撑作用。

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