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【中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加强生态环境分区管控的意见》】3月17日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加强生态环境分区管控的意见》。意见指出，落实国家高耗能、高排放、低水平项目管理有关制度和政策要求，引导重点行业向环境容量大、市场需求旺盛、市场保障条件好的地区科学布局、有序转移。强化生态环境重点管控单元管理，推进石化化工、钢铁、建材等传统产业绿色低碳转型升级和清洁生产改造。完善产业园区环境基础设施建设，推动产业集聚发展和集中治污。衔接生态环境准入清单，引导人口密度较高的中心城区传统产业功能空间有序腾退。优化生态环境优先保护单元管理，鼓励探索生态产品价值实现模式和路径，提升生态碳汇能力。在保证生态系统多样性、稳定性、持续性的前提下，支持国家重大战略、重大基础设施、民生保障等项目建设。实施好沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电和光伏基地建设。

【解读】

这项政策主要是关于中国如何加强生态环境分区管控，推动重点行业科学布局和有序转移，以及推进传统产业绿色低碳转型升级的政策解读，其中提出：

首先，政策强调了落实国家高耗能、高排放、低水平项目管理有关制度和政策要求的重要性。这意味着政府正在加强对这类项目的监管，推动其向环境容量大、市场需求旺盛、市场保障条件好的地区转移。这样的布局和转移有助于优化资源配置，减轻环境压力，并促进经济的可持续发展。

其次，政策强调了对生态环境重点管控单元的管理。特别是对石化化工、钢铁、建材等传统产业，政策推动其进行绿色低碳转型升级和清洁生产改造。这不仅是对环保要求的响应，也是对传统产业进行现代化改造、提升竞争力的必要措施。

同时，政策还关注到了产业园区环境基础设施的建设。完善这些设施有助于推动产业集聚发展和集中治污，从而提高资源利用效率，降低环境污染。

此外，政策还提出衔接生态环境准入清单，引导人口密度较高的中心城区传统产业功能空间有序腾退。这有助于优化城市空间布局，减少城市环境压力，提升居民生活质量。

在保护生态环境的同时，政策也支持国家重大战略、重大基础设施、民生保障等项目的建设。这体现了政策在保护环境与推动经济发展之间的平衡。

最后，政策特别提到了实施好沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电和光伏基地建设。这不仅是对可再生能源的大力推广，也是对这些地区生态环境的合理利用和保护。通过在这些地区建设大型风电和光伏基地，可以有效利用当地的自然资源，推动清洁能源的发展，同时也有助于改善当地的生态环境。

总的来说，这项政策所描述的政策旨在通过强化生态环境分区管控，推动重点行业的科学布局和有序转移，以及促进传统产业的绿色低碳转型升级，来实现经济发展和环境保护的双赢。这不仅有利于提升中国在全球环境治理中的影响力，也有助于推动中国经济的绿色、可持续发展。

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