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【内蒙古自治区人民政府发布《关于推进国家级经济技术开发区高质量发展的实施意见》】1月29日，内蒙古自治区人民政府发布《关于推进国家级经济技术开发区高质量发展的实施意见》。文件指出，允许国家级经开区按规定制定实施投资奖励、贷款贴息、设备补贴、培训补贴等产业引导扶持政策；允许国家级经开区和有实力的投行、证券公司等共同申请设立产业投资基金，先行建立试点，按照“集合投资、专家管理、分散风险、规范运作”的原则，实现基金资产增值，为支持和扶持国家级经开区基础设施建设、重点产业发展提供有效的金融支持和服务；优先安排风电、光伏建设指标，支持呼和浩特经开区实施新能源源网荷储一体化配套建设；在碳排放指标等指标分配方面采取指标单列动态管理；在用地、用能、用水等约束性指标上给予适当倾斜，满足国家级经开区发展需要。

重点发展生物技术、高端装备、新能源、新材料、数字产业、绿色食品加工、生物医药、风能光伏装备制造等战略性新兴产业，大力发展数字经济，推动产业数字化和数字产业化。

【解读】

根据市场调研发现，该政策主要针对国家级经济技术开发区（以下简称“国家级经开区”）的发展，提出了多项扶持措施，旨在促进国家级经开区的产业升级和经济发展。具体来说，其中提出：

1、允许制定产业引导扶持政策：政策允许国家级经开区根据自身情况，制定投资奖励、贷款贴息、设备补贴、培训补贴等产业引导扶持政策。这些政策的制定将有助于吸引企业入驻国家级经开区，促进产业发展。

2、设立产业投资基金：政策鼓励国家级经开区和有实力的投行、证券公司等共同申请设立产业投资基金，为基础设施建设、重点产业发展提供有效的金融支持和服务。这有助于引导社会资本进入国家级经开区，推动经济发展。

3、优先安排风电、光伏建设指标：政策优先安排风电、光伏建设指标给呼和浩特经开区，支持其实施新能源源网荷储一体化配套建设。这表明政府对新能源产业的重视和支持，同时也为呼和浩特经开区的新能源产业发展提供了有力保障。

4、指标单列动态管理：在碳排放指标等指标分配方面，政策采取指标单列动态管理的方式，以满足国家级经开区的发展需要。这有助于国家级经开区更好地应对环保压力，推动绿色发展。

5、优先发展新兴产业：政策明确提出重点发展生物技术、高端装备、新能源、新材料、数字产业、绿色食品加工、生物医药、风能光伏装备制造等战略性新兴产业，并大力发展数字经济。这些新兴产业的发展将有助于推动国家级经开区的产业升级和经济转型。

6、满足发展需求：政策在用地、用能、用水等约束性指标上给予国家级经开区适当倾斜，以满足其发展需要。这将有助于国家级经开区更好地应对资源环境压力，促进经济可持续发展。

总的来说，该政策针对国家级经开区的发展需求，提出了多项扶持措施，旨在促进其产业升级和经济转型，推动经济可持续发展。同时，这些措施也有助于提高国家级经开区的综合实力和竞争力，进一步发挥其在区域经济发展中的引领作用。

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