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部分政策原文

第五条 鼓励生成式人工智能技术在各行业、各领域的创新应用，生成积极健康、向上向善的优质内容，探索优化应用场景，构建应用生态体系。

支持行业组织、企业、教育和科研机构、公共文化机构、有关专业机构等在生成式人工智能技术创新、数据资源建设、转化应用、风险防范等方面开展协作。

第六条 鼓励生成式人工智能算法、框架、芯片及配套软件平台等基础技术的自主创新，平等互利开展国际交流与合作，参与生成式人工智能相关国际规则制定。

推动生成式人工智能基础设施和公共训练数据资源平台建设。促进算力资源协同共享，提升算力资源利用效能。推动公共数据分类分级有序开放，扩展高质量的公共训练数据资源。鼓励采用安全可信的芯片、软件、工具、算力和数据资源。

解读：

《办法》体现出了对尚不成熟的生成式人工智能服务更多的鼓励与包容，未设置高于现有相关法律规范要求的实质性合规责任，符合预期和产业的期待。

首先，《办法》明确了适用范围。人工智能产业主要分成四类参与者：研究开发者、设计制造者、应用部署者（服务提供者）和用户（服务使用者）。纵观整个新规，本次监管主要集中在应用部署者的层面。而对于那些企业自己用了私有化的大模型进行训练的情况，按照暂行办法是没有在其监管范围内的，这也利好了部分企业建立自己的专属大模型。

向中华人民共和国境外公众提供生成式人工智能服务、在境内仅面向特定对象提供生成式人工智能服务、研发生成式人工智能技术，未向境内公众提供生成式人工智能服务的等仅用于商用等特定对象的场景和研发的场景，将不会落入《办法》的规制范围。

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