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国家政策支持养老行业发展，政策目标以引导资本进入养老产业为主。产业链上游是基础材料中游为覆盖老年人衣食住行及医疗等方面需求，下游则是消费需求的老人。产业细分市场包含养老服务、养老地产、养老用品等众多领域。

定义

养老行业，是以保障和改善老年人生活、健康、安全以及参与社会发展，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所安等为目的，为社会公众提供各种养老及相关产品(货物和服务)的生产活动集合，包括专门为养老或老年人提供产品的活动，以及适合老年人的养老用品和相关产品制造活动。

政策背景

研究报告显示，目前我国的养老产业正处在快速发展的新阶段。近年来，国家也出台了一系列支持养老产业发展的政策。经过梳理可以发现，政策目标以引导资本进入养老产业为主。养老服务开始从非营利性专项运营主体多元化发展，优惠类型包括土地、税费等方面。

养老行业产业链全景

上游：主要包括医疗设备器械、食品与药品等支撑养老产业的基础材料。设备器械由智能硬件、康复辅具、医疗器械和监护设备等组成。食品与药品包括保健品、药品、特殊膳食等，保健品和特殊膳食可调节人体机能，正成为越来越多人预防疾病、保持身体健康的重要选择。中游：养老服务、养老地产、养老金融、老年护理、老年旅游等细分产业构成养老产业链中游，覆盖老年人衣食住行及医疗等方面需求。下游：养老产业链下游主要是有消费需求的老人。

养老行业细分市场

1.养老服务 

（1）医疗服务市场

我国现在大多数养老机构仅能提供基础生活照顾服务，难以提供专业医疗服务，而医疗服务恰恰是整个养老产业链的关键环节。因此，北京研精毕智公司认为我国目前的专业老年医疗服务的供给难以满足需求，随着老龄化趋势的深化，这部分缺口将会越来越大。

（2）护理服务市场

根据北京研精毕智数据分析，2000-2050年中国老年人需要上门护理服务的人数将不断上升，2020年达4033.3万人，2030年达到5896.9万人，到2050年达到7600万人左右。

2.养老地产

养老地产行业是集房地产开发、经营、管理和服务于一体的产业，大体可细化为养老社区、社区老龄服务机构、养老机构、老年医疗卫生服务机构、异地养老房地产项目、城市老年公寓、现有住房的适老性改造、二手养老地产、农村养老地产等类别。目前社会及政府提供的养老服务机构数量是有限的，这也刺激着养老地产发展的进程。据北京研精毕智数据，截至2023年4月底，我国共有经营范围包含养老地产的在业企业59083家。与此同时，生产力进步使得现代老年人的养老观念也在改变，居家养老的压力也在持续增加。

3.养老用品

2019年12月，工信部、民政部、国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局、全国老龄工作委员会办公室等五部门印发《关于促进老年用品产业发展的指导意见》，明确到2025年，老年用品产业总体规模超过5万亿元，根据北京研精毕智测算，截止到2022年，我国养老用品市场规模已达约3.34万亿元，未来发展空间广阔。