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概述
调研大纲

中国政府的宏观经济政策对饮料行业具有重要影响,例如,政府推动的经济增长、消费升级和产业升级等政策,为饮料行业提供了广阔的发展空间和市场机遇,同时,政府对经济运行的调控,比如货币政策、财政政策等,也会影响饮料行业的资金流动、生产成本和市场需求等方面。

1、国家政策层面

产业政策支持:国家明确支持健康饮品、功能饮品等新兴产品的发展,鼓励企业加大研发投入,提高产品附加值,推动饮料行业向多元化、高品质方向发展。例如《健康中国 2030 规划纲要》提出要大力发展健康产业,为健康饮料行业的发展提供了明确的方向和动力,促使企业推出更多符合健康理念的饮料产品。

税收优惠政策:政府实施了一系列减免税优惠措施,减轻饮料企业负担,激发市场活力,增强了企业的盈利能力和市场竞争力,有助于企业扩大生产规模、加大研发投入以及进行技术改造等。

质量监管加强: 政府不断加强对饮料市场的监管力度,确保产品质量和安全,维护消费者的合法权益。通过制定严格的相关标准和规范,如《食品饮料行业规范条件》等,引导企业诚信经营,提高产品质量,同时打击假冒伪劣产品,维护市场秩序。

推动转型升级: 强调要推动饮料行业转型升级,培育新的增长点。鼓励企业加大技术创新,提高产品科技含量;支持企业拓展国际市场,提升品牌影响力;引导企业加强产业链上下游合作,实现产业协同发展。此外,还注重生态环境保护,推动绿色生产,实现可持续发展。2、地方政策层面

因地制宜扶持:各地政府积极响应国家政策,结合地方实际情况,制定了一系列地方性政策。例如,长三角地区设立产业基金,支持软饮料企业进行技术改造和设备更新;珠三角地区鼓励企业参与国际竞争,开展国际合作和技术交流;西部地区则侧重于推动产业扶贫,通过发展软饮料产业带动当地经济发展和农民增收。

政策落实保障:通过举办政策宣讲会、培训班等形式,加强对企业家的政策解读和培训,提高企业对政策的理解和运用能力。同时,简化行政审批流程,优化服务,为企业提供便捷的服务环境。此外,加强与行业协会、科研机构的合作,共同推动行业标准的制定和实施,提升行业整体水平。

2、具体政策影响

产品结构优化:政策引导促使饮料行业向健康、功能化方向发展,推动了产品结构的优化升级。企业纷纷加大研发投入,推出低糖、低脂、无添加等健康饮品,以及具有特定功能的饮料产品,如运动饮料、维生素饮料等,满足了消费者日益多样化和健康化的需求。

市场竞争规范:对市场准入的规范减少了无序竞争,提高了行业整体水平。同时,政策鼓励企业创新,推动行业竞争向技术创新、品牌建设等方面转变,有利于形成健康、有序的市场竞争格局,促进饮料行业的可持续发展。

区域发展平衡:地方政策的实施在一定程度上促进了区域经济的发展,但也存在地区间政策差异等问题。总体而言,政策有助于带动不同地区饮料产业的协同发展,缩小区域间的发展差距,实现饮料行业在全国范围内的均衡布局。

图:近年饮料相关的法案情况

时间

法案

机构

主要内容及目的

2015年3月15日

《侵害消费者权益行为处罚办法》

国家工商行政管理总局

工商行政管理部门依法对侵害消费者权益行为实施行政处罚;经营者为消费者提供商品或者服务,应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。

2015年2月1日

《食品安全抽样检验管理办法》

国家食品药品监督管理总局

规范食品安全抽样检验工作,加强食品安全监督管理,保障公众身体健康和生命安全。国家食品药品监督管理总局建立食品安全抽样检验数据库,定期研究分析食品安全抽样检验数据,完善并督促落实相关监督管理制度。

2014年3月15日

《国务院关于加强食品安全工作的决定》

全国人大常委会

从四方面完善消费者权益保护制度,如强化经营者义务、规范网络购物等新的消费方式、建立消费公益诉讼制度等。

2012年6月23日

《国务院关于加强食品安全工作的决定》

国务院

。坚持统一协调与分工负责相结合,严格落实监管责任,强化协作配合,形成全程监管合力。坚持集中治理整顿与严格日常监管相结合,严厉惩处食品安全违法犯罪行为,规范食品生产经营秩序,强化执法力量和技术支撑,切实提高食品安全监管水平。

2012年4月24日

《关于包装饮用水标准情况的简介》

国家食品安全风险评估中心

国家标准的卫生安全要求基本涵盖所有包装饮用水”。因此,只要符合相应国家标准的包装饮用水都可以放心、安全的饮用。

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