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【河南省郑州市人民政府发布《关于印发郑州市空气质量持续改善行动计划的通知》】6月27日，河南省郑州市人民政府发布《关于印发郑州市空气质量持续改善行动计划的通知》。内容指出，加大政策支持力度，发展环保装备与服务产业，鼓励环境污染第三方治理，引导社会资本积极参与。支持重大核心技术研发，促进大气污染治理重大技术和装备产业化发展，营造公平竞争环境，推动产业健康有序发展。加大绿色低碳技术应用推广力度，围绕建材、有色金属等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、工业流程再造、电能替代改造、二氧化碳回收循环利用等技术示范工程。

【解读】

政策研究报告指出，该政策解读涉及了环保装备与服务产业的发展、环境污染第三方治理的鼓励、社会资本的积极引导、重大核心技术研发的支持、大气污染治理技术和装备的产业化发展、公平竞争环境的营造以及绿色低碳技术应用推广的加大等多个方面。这些措施的实施将有助于推动我国环保产业的高质量发展和可持续发展。

一、加大政策支持力度，发展环保装备与服务产业

政策背景与目的：

随着全球对环境保护意识的增强和可持续发展目标的推进，环保装备与服务产业迎来了前所未有的发展机遇。为了进一步推动这一领域的发展，政府加大了政策支持力度，旨在通过政策引导和激励，促进环保装备与服务的研发、生产和销售，提高环境治理效率和水平。

具体措施：

1、财政补贴与税收优惠：政府可能会提供财政补贴和税收优惠政策，降低环保装备与服务的生产和运营成本，鼓励企业加大投入。

2、融资支持：通过设立专项基金、提供贷款贴息等方式，为环保装备与服务企业提供多元化的融资渠道，缓解其资金压力。

3、市场准入与监管：简化环保装备与服务企业的市场准入流程，加强事中事后监管，确保市场公平竞争和健康发展。

二、鼓励环境污染第三方治理

政策背景与目的：

环境污染第三方治理是指排污企业通过与专业的环保治理企业签订合同，委托其进行污染治理和运营管理的模式。这种模式有助于实现污染治理的专业化、社会化和市场化，提高污染治理效率和质量。

具体措施：

1、政策引导：政府通过出台相关政策文件，明确鼓励和支持环境污染第三方治理的导向和措施。

2、项目示范：选取一批重点行业和地区开展环境污染第三方治理项目示范，总结经验并推广至全国。

3、强化监管：加强对环境污染第三方治理企业的监管力度，确保其按照合同约定履行污染治理责任和义务。

三、引导社会资本积极参与

政策背景与目的：

社会资本在环保领域具有巨大的潜力和活力。通过引导社会资本积极参与环保事业，可以拓宽环保资金来源渠道，促进环保产业的多元化发展。

具体措施：

1、PPP模式推广：鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）模式推进环保项目建设和运营，实现政府和社会资本的优势互补和互利共赢。

2、绿色金融支持：推动绿色金融产品和服务创新，为环保项目提供低成本、长期限的资金支持。

3、社会参与机制：建立健全社会参与机制，鼓励公众、社会组织和企业等多元主体共同参与环保事业。

四、支持重大核心技术研发

政策背景与目的：

大气污染治理等环保领域需要不断的技术创新和突破。支持重大核心技术研发是推动环保产业高质量发展的关键所在。

具体措施：

1、研发投入：加大政府对环保领域科研项目的投入力度，支持高校、科研院所和企业等开展联合攻关。

2、产学研结合：推动产学研深度融合，促进科技成果转化和产业化应用。

3、国际合作：加强与国际先进水平的交流合作，引进和消化吸收国外先进技术和管理经验。

五、促进大气污染治理重大技术和装备产业化发展

政策背景与目的：

大气污染治理技术和装备的产业化发展对于提升我国大气污染治理能力和水平具有重要意义。

具体措施：

1、产业规划：制定大气污染治理技术和装备产业化发展规划，明确发展方向和重点任务。

2、标准制定：完善相关标准和规范体系，推动大气污染治理技术和装备的标准化、系列化和模块化发展。

3、市场推广：通过政府采购、示范项目等方式推广大气污染治理重大技术和装备的应用和普及。

六、营造公平竞争环境

政策背景与目的：

公平竞争是市场经济的基本原则之一。营造公平竞争环境有助于激发市场活力、促进资源优化配置和推动产业健康有序发展。

具体措施：

1、反垄断和反不正当竞争：加强反垄断和反不正当竞争执法力度，维护市场公平竞争秩序。

2、信息公开透明：推动政府信息公开透明化建设，提高政策制定和执行的透明度和公信力。

3、知识产权保护：加强知识产权保护力度，鼓励企业加大研发投入和创新力度。

七、加大绿色低碳技术应用推广力度

政策背景与目的：

绿色低碳技术是实现碳达峰碳中和目标的重要手段之一。加大绿色低碳技术应用推广力度有助于推动经济社会绿色低碳转型和可持续发展。

具体措施：

1、技术示范项目：围绕建材、有色金属等重点行业实施生产工艺深度脱碳、工业流程再造等技术示范项目。

2、政策激励：通过财政补贴、税收优惠等政策措施激励企业采用绿色低碳技术。

3、宣传引导：加强绿色低碳技术的宣传和推广力度，提高公众对绿色低碳技术的认知度和接受度。

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