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【国务院办公厅发布《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》】6月15日，国务院办公厅发布《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》。《政策措施》明确5方面重点举措。一是培育多元化创业投资主体。加快培育高质量创业投资机构，支持专业性创业投资机构发展，发挥政府出资的创业投资基金作用，落实和完善国资创业投资管理制度。二是多渠道拓宽创业投资资金来源。鼓励长期资金投向创业投资，支持资产管理机构加大对创业投资的投入，扩大金融资产投资公司直接股权投资试点范围，丰富创业投资基金产品类型。三是加强创业投资政府引导和差异化监管。建立创业投资与创新创业项目对接机制，实施专利产业化促进中小企业成长计划，持续落实落细创业投资企业税收优惠政策，实施符合创业投资基金特点的差异化监管，有序扩大创业投资对外开放。四是健全创业投资退出机制。拓宽创业投资退出渠道，优化创业投资基金退出政策。五是优化创业投资市场环境。优化创业投资行业发展环境，营造支持科技创新的良好金融生态。《政策措施》要求各地区、各部门精心组织实施，完善工作机制，加强统筹协调，共同推动促进创业投资高质量发展的各项措施落实落细。

【解读】

政策研究报告指出，《政策措施》针对促进创业投资高质量发展，提出了五个方面的重点举措，旨在通过综合施策，激发创业投资活力，促进科技创新与产业升级，以下是对这五个方面举措的详细解读：

1、培育多元化创业投资主体：

加快培育高质量创业投资机构：强调提升创业投资机构的专业能力和管理水平，吸引更多社会资本进入创业投资领域。

支持专业性创业投资机构发展：鼓励专注于某一行业或领域的创业投资机构，通过专业判断和投资策略，提高投资成功率。

发挥政府出资的创业投资基金作用：利用政府资金的引导作用，带动社会资本共同参与，形成资金合力。

落实和完善国资创业投资管理制度：为国有创业投资机构提供更加灵活、高效的管理机制，减少行政干预，激发市场活力。

2、多渠道拓宽创业投资资金来源：

鼓励长期资金投向创业投资：如养老金、保险资金等，这些资金具有长期性和稳定性，适合投入创业投资领域。

支持资产管理机构加大对创业投资的投入：通过资产管理机构的专业运作，实现资金的有效配置。

扩大金融资产投资公司直接股权投资试点范围：增加直接股权投资的渠道，为创业企业提供更多资金支持。

丰富创业投资基金产品类型：设计多样化的基金产品，满足不同风险偏好和收益需求的投资者。

3、加强创业投资政府引导和差异化监管：

建立创业投资与创新创业项目对接机制：促进资本与项目的有效对接，提高资金使用效率。

实施专利产业化促进中小企业成长计划：通过专利产业化，助力中小企业技术创新和成长。

持续落实落细创业投资企业税收优惠政策：减轻创业投资企业的税负，增加其投资积极性。

实施符合创业投资基金特点的差异化监管：根据创业投资基金的风险特征和管理模式，实施更加精准的监管措施。

有序扩大创业投资对外开放：吸引外资参与中国创业投资市场，提升市场国际化水平。

4、健全创业投资退出机制：

拓宽创业投资退出渠道：如IPO、并购、股权转让等多种方式，为创业投资提供灵活多样的退出路径。

优化创业投资基金退出政策：简化退出流程，降低退出成本，提高退出效率。

5、优化创业投资市场环境：

优化创业投资行业发展环境：加强基础设施建设，提升服务水平，为创业投资提供良好的发展环境。

营造支持科技创新的良好金融生态：构建完善的科技创新金融支持体系，促进科技、金融与产业的深度融合。

最后，《政策措施》要求各地区、各部门精心组织实施，完善工作机制，加强统筹协调，确保各项措施得到有效落实，共同推动创业投资高质量发展。这体现了政策制定者对创业投资重要性的高度认识，以及对实现创新驱动发展战略的坚定决心。

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