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【国家能源局综合司发布关于公开征求《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》意见的通知】4月19日，国家能源局综合司发布关于公开征求《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》意见的通知。文件提出，绿色电力交易价格包括电能量价格与绿证价格，绿证价格应由双方充分考虑可再生能源消纳责任权重、能耗双控、碳排放双控等因素通过市场化交易方式综合确定。除国家有明确规定的情况外，以双边协商方式组织的绿色电力交易中，不对价格进行限价。集中竞价交易中，为避免市场操纵以及恶性竞争，可对电能量报价或者出清价格设置上、下限。电能量价格上、下限原则上由相应电力市场管理委员会提出，经国家能源局派出机构和政府有关部门审定，应当避免政府不当干预。

【解读】

文件提出的绿色电力交易价格机制，充分体现了市场化原则和对可再生能源发展的支持。这一机制的设计，旨在通过市场力量推动绿色电力的生产和消费，同时确保市场的公平、透明和有效运行。

首先，绿色电力交易价格包括电能量价格和绿证价格两部分。电能量价格反映了绿色电力的直接成本，而绿证价格则体现了绿色电力的环境价值。这种价格结构不仅激励了发电企业提高绿色电力的生产效率，也鼓励了电力用户购买绿色电力，从而推动可再生能源的发展。

其次，绿证价格的确定需要充分考虑可再生能源消纳责任权重、能耗双控、碳排放双控等因素。这意味着绿证价格不仅反映了绿色电力的环境价值，还体现了国家对于可再生能源发展的政策导向。通过这种方式，绿证价格能够真实地反映绿色电力的价值和稀缺性，进而引导市场的投资决策。

在交易方式上，文件提出了双边协商、集中竞价等多种交易方式。对于双边协商交易，除国家有明确规定的情况外，不对价格进行限价。这给予了市场主体充分的自主权，能够根据市场供求情况和自身成本效益进行价格谈判。然而，为了避免市场操纵和恶性竞争，集中竞价交易中需要对电能量报价或出清价格设置上下限。这种限制有助于维护市场的稳定和公平，防止价格出现异常波动。

最后，电能量价格上下限的确定需要经过严格的程序。原则上，这些限制由相应的电力市场管理委员会提出，并经国家能源局派出机构和政府有关部门审定。这确保了政府在制定价格限制时能够避免不当干预，保持市场的自主性和灵活性。

综上所述，这一绿色电力交易价格机制的设计既体现了市场化原则，又考虑了可再生能源发展的政策需求。通过价格机制的创新和优化，将有助于推动绿色电力的生产和消费，促进可再生能源的快速发展。

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