【国家发改委发布《国家发展改革委重大项目后评价管理办法》】8月14日,国家发改委发布《国家发展改革委重大项目后评价管理办法》。文件表明:列入后评价年度计划的项目主要从以下项目中选择:(一)对高质量发展、国家重大战略实施和重点领域安全能力建设、现代化产业体系构建、发展新质生产力有重大支撑和示范意义的项目;(二)对实现碳达峰碳中和、节约资源、保护生态环境、促进社会发展有重大影响的项目;(三)对优化资源配置、调整投资方向、优化重大布局有重要借鉴作用的项目;(四)采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新型投融资和运营模式,以及其他具有特殊示范意义的项目;(五)跨地区、跨流域、工期长、投资大、建设条件复杂,以及项目建设过程中发生重大方案调整的项目;(六)征地拆迁、移民安置规模较大,在项目实施过程中发生过社会稳定事件的项目;(七)使用中央预算内投资(国债)数额较大且比例较高的项目;(八)提供的产品或服务实行政府定价的项目;(九)重大社会民生项目;(十)社会舆论普遍关注的项目;—4—(十一)其他需要开展后评价的项目。
【解读】
政策研究报告显示,这份文件详细列出了选择进行后评价年度计划项目的标准和范围,旨在通过系统性的评估来确保项目的有效实施、资源的高效利用以及社会、经济、环境等多方面的可持续发展,以下是对各条标准的解读:
1、对高质量发展、国家重大战略实施等有重大支撑和示范意义的项目:这些项目通常具有战略高度,能够显著推动国家经济社会的整体进步,是高质量发展的关键驱动力,也是国家重大战略实施的重要支撑点。
2、对碳达峰碳中和、节约资源、保护生态环境等有重大影响的项目:随着全球对环境保护和可持续发展的重视,这类项目在减少碳排放、提高资源利用效率、保护生态环境方面发挥着重要作用,是实现绿色发展的重要途径。
3、对优化资源配置、调整投资方向等有重要借鉴作用的项目:这些项目通过其实施过程中的经验和教训,为未来的资源配置和投资决策提供有价值的参考,有助于提升决策的科学性和有效性。
4、采用新技术、新工艺等的项目:创新是推动社会进步的重要动力,这类项目通过引入新技术、新工艺等,不仅提升了项目的实施效率和效果,还为行业内的技术创新和产业升级树立了标杆。
5、跨地区、跨流域等复杂项目:这类项目由于涉及范围广、工期长、投资大、建设条件复杂,其成功实施对于提升国家基础设施水平、促进区域协调发展具有重要意义。同时,项目实施过程中可能遇到的挑战和解决方案也为后续类似项目提供了宝贵经验。
6、征地拆迁、移民安置规模较大且发生过社会稳定事件的项目:这类项目在实施过程中往往涉及大量社会群体的利益调整,容易引发社会稳定问题。因此,对其进行后评价有助于总结经验教训,完善相关政策措施,确保类似项目在未来能够顺利实施。
7、使用中央预算内投资(国债)数额较大的项目:由于这类项目涉及大量公共资金的使用,其投资效果和社会影响备受关注。通过后评价可以确保资金使用的合理性和有效性,提高公共资金的使用效率。
8、政府定价项目:这类项目的产品或服务价格由政府制定,其价格水平和变动情况对消费者和生产企业都具有重要影响。通过后评价可以评估价格政策的合理性和有效性,为政府决策提供科学依据。
9、重大社会民生项目:这类项目直接关系到人民群众的切身利益和社会稳定。通过后评价可以了解项目实施过程中存在的问题和困难,及时采取措施加以解决,确保项目能够真正惠及民生。
10、社会舆论普遍关注的项目:这类项目由于其社会影响广泛而深远,往往成为公众关注的焦点。通过后评价可以回应社会关切,增强政府工作的透明度和公信力。
11、其他需要开展后评价的项目:这是一个兜底条款,意味着除了上述明确列出的项目外,还有其他一些具有特殊意义或重要性的项目也可能被纳入后评价范围。这有助于确保后评价工作的全面性和灵活性。
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