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部分政策原文

四、发放形式

老年综合津贴发放采取按季度预拨的方式，分别于每年1月、4月、7月和10月发放。新增对象或适用发放标准调整的对象，从老年人符合条件的当月开始，根据适用发放标准按月计算。老年综合津贴制度设立一定年限的追溯期，具体办法另行规定。

老年综合津贴通过上海市敬老卡或社会保障卡发放。上海市敬老卡和社会保障卡的制作、发放和管理具体事项，按照相关部门制订的管理办法实施。

五、职责分工

市民政局是老年综合津贴制度的主管部门。市大数据中心根据老年综合津贴发放的业务规则，对符合条件的老年人信息数据开展初步筛选，经民政部门审核后，形成最终的发放清单。区民政部门具体负责本行政区域内符合条件的老年人资格审定、老年综合津贴发放和监督管理等工作。街道办事处和乡镇政府负责老年综合津贴发放相关组织实施工作。居村委会配合做好相关政策宣传和告知提醒等工作。各级财政部门负责加强资金保障，落实老年综合津贴资金及工作经费。市和区相关部门按照各自职能分工，协助做好管理服务工作。

解读：

修订的主要内容有：（一）对文件标题进行修订。将《通知》标题修订为“上海市人民政府关于完善老年综合津贴制度的通知”。（二）对申请和审定程序进行修订《通知》第三条将“申请和审定程序”修订为“发放程序”，并明确，老年综合津贴由原来的“按照自愿申请原则”改为“免申即享”。

以上修订，主要是为了方便老年人，让符合条件的老年人免去“申请”流程即可享受老年综合津贴。后续市民政局将会同相关部门和单位尽快出台“免申即享”的具体发放程序。（三）对发放形式进行修订《通知》第四条“老年综合津贴通过‘上海市敬老卡’发放……”修订为“老年综合津贴通过‘上海市敬老卡’或‘社会保障卡’发放……”，明确了老年综合津贴将采用“上海市敬老卡”和“社会保障卡”双渠道发放。以上修订，保留了原有的老年综合津贴发放渠道，让老年人可以选择办理“上海市敬老卡”用于收取老年综合津贴。同时，新增了1个发放渠道，即老年人也可以选择通过“社会保障卡”收取老年综合津贴，可不再新办理“上海市敬老卡”。

（四）关于实施日期《通知》自2024年5月1日起施行，有效期至2029年4月30日。

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